PGE 2023 All Source RFP

Produktinformation
Specifikationer
- Produktnavn: 2023 All-Source RFP Scoring og Modeling Methodology
- Indholdsfortegnelse:
- Overordnet analyseproces
- Skærmbilledet med minimumsbudgiverkrav
- Scoringsmetode
- Prisscore
- Indledende shortliste
- Bedste og endelige tilbudsanmodning og endelig berettigelse til shortlist
Screening - Porteføljeanalyse
- Endelig shortliste
Produktbrugsvejledning
Overordnet analyseproces
Analyseprocessen involverer vigtige trin såsom screening af minimumsbudgiverkrav, scoringsmetodologi, indledende shortlist, bedste og endelige tilbudsanmodning, endelig screening for berettigelse til shortlist, porteføljeanalyse og endelig shortlist.
Skærmbilledet med minimumsbudgiverkrav
Dette trin sikrer, at tilbudsgivere opfylder alle minimumskrav. Hvis en tilbudsgiver ikke opfylder et krav, er der en afhjælpningsperiode, hvor de kan fremlægge bevis for overholdelse.
Minimumskrav til budgiver:
- Enhedskrav: Budgivere skal have tilladelse til at sælge strøm og operere i overensstemmelse med industristandarder fastsat af regulerende organer.
- Finansieringskrav: Tilbudsgivere skal have en rimelig plan for projektfinansiering og dokumentere økonomisk forpligtelse, hvis de ikke er i stand til at finansiere internt.
- Teknologiberettigelse: Ressourceteknologier skal være bevist og overholde industristandarder.
Scoringsmetode
Scoringsmetoden bestemmer, hvordan tilbudsgivere vurderes ud fra kriterier som pris, teknologisk berettigelse og overholdelse af lovmæssige standarder.
Prisscore:
Budgivere bedømmes baseret på deres foreslåede prissætning for projektet.
Indledende shortliste
Dette stage involverer oprettelse af en indledende shortliste over tilbudsgivere, der opfylder kravene og scorer godt baseret på evalueringskriterierne.
Bedste og endelige tilbudsanmodning og endelig screening for berettigelse til shortlist
Budgivere på shortlisten opfordres til at afgive deres bedste og endelige tilbud og gennemgå den endelige screening for at sikre berettigelse til udvælgelse.
Porteføljeanalyse
En analyse af tilbudsgivernes porteføljer udføres for at vurdere den overordnede pasform og overensstemmelse med projektkravene.
Endelig shortliste
Den endelige shortliste omfatter tilbudsgivere, der har opfyldt alle krav, scoret godt og bestået berettigelsesscreeningen.
FAQ
- Q: Hvad sker der, hvis en budgiver ikke opfylder et minimumskrav?
A: PGE giver en helbredelsesperiode, hvor tilbudsgiveren kan fremlægge bevis for overholdelse af kravet. - Spørgsmål: Hvordan scores tilbudsgivere?
A: Budgivere bedømmes baseret på kriterier som pris, teknologisk berettigelse og overholdelse af lovmæssige standarder.
Bilag N
Scoring og modelleringsmetoder 2023 RFP med alle kilder
Scoringsmetode
Overordnet analyseproces
- PGEs evaluerings- og scoringsproces er designet til at tage højde for de unikke egenskaber for flere ressourcetyper og bestemme den ressourceportefølje, der tilbyder den bedste kombination af omkostninger og risiko for PGE-kunder. PGE har til hensigt at bruge kombinerede Clean Energy Plan og Integrated Resource Plan (CEP/IRP) modeller med udvalgte modifikationer til at evaluere foreslåede ressourcer og at arbejde tæt sammen med IE for at validere, at evalueringskriterierne, metoderne, modellerne og andre processer er blevet anvendt konsekvent. og passende til alle bud. Eventuelle ændringer af PGE's CEP/IRP-modeller diskuteres i detaljer i analyseafsnittene nedenfor.
- Det følgende diagram illustrerer de forventede nøgletrin i analyseprocessen, og diskussionen nedenfor giver yderligere detaljer om den nødvendige modellering og scoring inden for hvert trin.

Skærmbilledet med minimumsbudgiverkrav
- PGE har til hensigt at anvende en præstationsskærm som det første trin i RFP-evalueringsprocessen for at vurdere budets overensstemmelse med minimumsbudgiverkravene for denne opfordring.
- Bud, der ikke opfylder alle minimumskravene for budgivere, vil ikke blive taget i betragtning til den indledende shortlist og vil ikke modtage en prisscore. Hvis et bud viser sig at være uoverensstemmende, vil PGE dokumentere, hvorfor bud ikke opfyldte minimumsbudgiverkravene, og vil give oplysninger til budgiveren. PGE kan også give sådanne yderst fortrolige oplysninger efter anmodning til Kommissionens personale og dok-deltagere, der har underskrevet en ændret beskyttelsesordre. En beskrivelse af de forskellige elementer i minimumsbudgiverkravene er inkluderet i tabel 1 nedenfor.
- For budgivere, der ikke opfylder et eller flere minimumskrav under nogen del af kravskærmbilledet, vil PGE give en helbredelsesperiode, hvor budgiveren kan fremlægge bevis for, hvordan de har opfyldt kravet.
Tabel 1: Minimumskrav til budgivere
| Minimumskrav til budgiver | |
| Entitetskrav | Hvor det er relevant, skal budgivere være godkendt i henhold til loven til at sælge strøm og være i stand til at planlægge strøm og operere i overensstemmelse med industristandarder, der er fastsat af Federal Energy Regulatory Commission (FERC), Western Electricity Coordinating Council (WECC) og North American Energy Reliability Council (NERC) og/eller andre relevante tilsynsorganer eller regeringsorganer. |
| Finansieringskrav | Hvor det er relevant, skal budgivere fremlægge en rimelig plan for at opnå projektfinansiering. Budgivere, der ikke er i stand til internt eller balancemæssigt at finansiere den foreslåede ressource (understøttet af passende finansielle regnskaber), skal fremlægge bevis på en god tro-forpligtelse fra en finansiel institution eller långiver før placering på PGE's endelige shortliste. |
| Teknologiberettigelse |
|
| Ressource onlinedato | Projekter, der byder ind til RFP for 2023, skal være online senest 12. PGE har gjort en undtagelse for teknologier med lang byggetid, som PGE definerer som ressourcer med en standard konstruktionscyklus1 på mere end fire år (såsom pumpede vandkraftressourcer). PGE kan overveje disse langvarige ressourcer, hvis de |
1 Byggetid baseret på typiske byggeaktiviteter og inkluderer ikke forsinkelser på grund af forsyningskædebegrænsninger
|
|
| Kvalificerende produkt |
|
| Krav til navneskilt | Vedvarende ressourcer skal være store nok til at kvalificere sig til kontrahering i henhold til PGE's skema 202 for kvalificerende faciliteter.3 Solressourcer skal være større end 3 MW og alle andre anlæg skal være større end 10 MW. |
| Term Længde | For bud, der inkluderer en elkøbsaftale, kræver PGE en minimumsperiode på 15 år og en maksimal løbetid på 30 år for disse aftaler. |
| Site kontrol |
|
| Tilladende4 | Bud skal opfylde tilladelseskravene i bilag A, som viser miljøtilladelser og undersøgelser, der almindeligvis kræves til opførelse og drift af et energiprojekt. |
2 PGE vil også overveje andre langvarige teknologier, der opfylder PGE's berettigelseskrav, er blevet kommercielt bevist og kan påvises at kræve yderligere byggetid ud over, hvad der er muligt inden 12.
3 Dette krav er i overensstemmelse med OAR 860-089-0250(4).
|
|
| Acceptable leveringspunkter |
|
- 5 PGE vil give budgivere mulighed for at indsende en fortællende forklaring, hvis de ikke er i stand til at overholde den tilladte matrix-tidslinje inkluderet i denne RFP. PGE views tilladelserne og tilknyttede tidslinjer er nøglen til at reducere risikoen og bevarer det skøn, der skal drøftes med IE - for at afgøre, om den afgivne forklaring har tilstrækkelig værdi til at give tilbuddet mulighed for at fortsætte.
- 6 På nuværende tidspunkt er det blevet fastslået, at Bethel 230 kV POD har utilstrækkelig tilgængelig kapacitet og er utilgængelig for nye anmodninger om transmissionstjenester. Budgivere, der allerede har fået tildelt langvarig tjeneste ved denne POD, kan dog bruge denne POD.
| · Troutdale 230 kV (Blue Lake) | |
| Sammenkobling |
|
| Transmissionskrav7 | Bud, herunder vedvarende ressourcer, skal have en opnåelig plan for at opfylde følgende transmissionskrav:
Kvalificerede transmissionsserviceprodukter omfatter: |
7 PGE sætter pris på, at tidsfrister for at opnå en sådan transmission kan være anstrengende og langvarige og opfordrer tilbudsgivere til at inkludere klare og eksekverbare veje til indkøb af transmissionstjenester (herunder milepæle i undersøgelsesprocessen og henvisning til offentlige undersøgelsesresultater for lignende projekter). Enhver klar og eksekverbar plan skal opfylde kravene til transmissionsprodukt og -mængde specificeret i dette afsnit.
Produkter med betinget fast antal timer og betingede faste systembetingelser anses begge for at være i overensstemmelse med denne opfordring. Bud skal omfatte et af de berettigede transmissionsserviceprodukter beskrevet ovenfor, der svarer til mindst 75 % af ressourcens sammenkoblingsgrænse. Den berettigede transmissionstjeneste skal stamme fra POR/POI og levere levering til et af de acceptable leveringssteder, defineret ovenfor, før ressourcens kommercielle driftsdato. Bud, der er afhængige af BPA til transmissionsservice, skal have enten:
|
8 PGE anerkender, at tidsfrister for at opnå en sådan transmission kan være anstrengende og langvarige og opfordrer tilbudsgivere til at inkludere en fortælling, der beskriver klare og eksekverbare veje til indkøb af transmissionstjenester (herunder milepæle i undersøgelsesprocessen og reference til offentlige undersøgelsesresultater for lignende projekter). Enhver plan skal opfylde kravene til transmissionsprodukt og mængde angivet i dette afsnit.
|
|
| Integration | For ressourcer, der er placeret uden for PGE's Balance Authority Area, vil Budgiver indkøbe, og PGE vil refundere Budgiver for alle integrationstjenester fra en enhed, der er gensidigt aftalt af parterne, og som er påkrævet for at sikre levering af energi som planlagt til Leveringsstedet. Integrationstjenester omfatter, men er ikke begrænset til, produktionsubalance, variabel energiressourcebalanceringstjeneste og eventuelle EIM-omkostninger forbundet med sammenkobling. Integrationstjenester omfatter ikke omkostninger til accessoriske tjenester forbundet med transmissionsudbyderens levering af fast transmissionstjeneste. |
| Arbejdskrav |
|
|
|
| Accepterede udstyrsproducenter for forsyningsejet | For strukturer, der overvejer ressourceejerskab, skal alle større udstyrsproducenter være PGE foretrukne leverandører. En liste over PGE's foretrukne leverandører findes i Appendiks M, PGE's tekniske specifikationer. |
| Serviceaftalekrav til forsyningsejerstrukturer | For strukturer, der overvejer ressourceejerskab, skal bud inkludere tilbudte leverandøromkostninger for langsigtede serviceaftaler (LTSA) i mindst fem (5) år. For batteri-energilagringsressourcer skal LTSA'er inkludere forpligtelser til at opretholde kapacitetens ydeevne gennem forøgelse eller alternative mekanismer. |
| Budgivning på brugbar energilagring | Budgivere er forpligtet til at byde energilagerressourcer på kontraktkapacitetsbasis og skal redegøre separat for minimum og maksimum systemladningstilstand. PGE vil kun acceptere bud, der udtrykker omkostninger og ydeevne på en brugbar afgiftstilstand, der gør det muligt for PGE at sende ressourcen fra en 0%-100% afgiftstilstand uden kommercielle eller ydeevnemæssige konsekvenser. |
Scoringsmetode
I overensstemmelse med OAR 860-089-0400(2), vil alle bud, der opfylder PGE's minimumsbudkrav, blive bedømt og rangeret baseret på prisfaktorer. Prisscore vil være baseret på priser indsendt af budgivere, den forventede ydeevne af ressourcen og de tilknyttede reelt niveauiserede omkostninger og fordele ved buddet.
Prisscore
PGE's prisscoring vil bruge modeller og metoder i overensstemmelse med 2023 CEP/IRP. Modellering af omsætningskrav bestemmer budomkostningerne. Aurora vil blive brugt til at beregne energiværdier. Sequoia vil blive brugt til at bestemme kapacitetsværdien. Resultater fra GridPath vil give fleksibilitetsværdivurderinger. Nogle af disse modeller krævede modifikationer til RFP-evalueringsformål; disse modifikationer er yderligere detaljeret i hvert afsnit nedenfor.
Fastsættelse af budomkostninger
- Et buds omkostninger afspejler de samlede omkostninger, faste og variable, forbundet med ressourcens levering af energi, kapacitet og tilknyttede tjenester ved dens forventede økonomiske afsendelse. PGE vil anvende en omsætningskravsmodel i Excel over aktivets økonomiske levetid til at beregne den samlede tilbudspris, udtrykt på nutidsværdibasis. En reel udjævnet nutidsværdi er den værdi, der, når den eskaleres med den årlige inflationsrate, har samme nutidsværdi som den oprindelige samlede tilbudspris. Modellen vil overveje de unikke faste og variable omkostninger forbundet med hver ressource.
- For bud, der påtænker en strømkøbsaftale (PPA), vil et buds faste omkostninger inkludere (hvis relevant) alle forventede faste betalinger, kapacitetsafgifter, hjulomkostninger, integrationsomkostninger, accessoriske tjenester og PGE-systemopgraderingsomkostninger. Variable omkostninger for elkøbsaftaler vil omfatte alle energibetalinger, yderligere variable drifts- og vedligeholdelsesomkostninger (O&M), ledningstab, emissionsomkostninger videregivet til køberen og opstartsgebyrer, hvis det er relevant. PGE vil bestemme størrelsen af et buds variable omkostninger ved buddets simulerede afsendelse i forhold til forventede markedspriser udviklet ved hjælp af Aurora-modellerings-, prognose- og analysesoftwaren.
- For bud, der påtænker en forsyningsejerstruktur, vil et buds faste omkostninger omfatte samlede afskrivninger, bjærgning, afkast, indkomstskatter, udskudte indkomstskatter, ejendomsskatter, faste driftsomkostninger, kørselsafgifter, langsigtede serviceaftaler og tilknyttede tjenester minus eventuel skat kreditfordele. Et buds variable omkostninger vil omfatte alle brændstofomkostninger, variable driftsomkostninger, emissionsomkostninger og opstartsomkostninger, minus eventuelle skattefradrag og fratrukket overførbarhedsrabatten (beskrevet mere detaljeret nedenfor).
- For bud, der overvejer en ejerskabsstruktur for solenergi, og som er berettiget til ITC, vil disse bud være kandidater til Portland Renewable Resource LLC, efter at den endelige shortliste er identificeret. Dette ville kræve en konvertering af BTA- eller APA-prisen til en PPA-pris. Budgivere kan give en forventet PPA til sammenligning med den endeligt konverterede PPA-pris (som vil blive udviklet af PGE RFP-teamet). Denne forventede PPA vil give et datapunkt for evalueringsprocessen.
- Overførselsrabat – Inflationsreduktionsloven tillader overførbarhed eller salg af ITC'er og PTC'er. PGE forventer at tage fordeltage af denne mulighed og vil sælge fremtidige genererede energiskattefradrag. Salget af kreditter vil komme med en rabat (dvs. salg af $1 kreditter vil returnere mindre end $1). PGE vil inkorporere en estimeret rabat på skattefradragsfordele i analysen af ressourcer med forsyningsejerstrukturer. Den rabat, der anvendes af PGE med henblik på prisscoring, vil være den overførselsrabatsats, der er godkendt i dokumentet UP 424, ordre 23-459.
- For at vurdere bud, der indeholder forskellige ressourcekarakteristika på et sammenligneligt grundlag, kan priser indsendt af Budgiveren være genstand for justeringer, og justeringer kan også være påkrævet gennem hele evalueringsprocessen. Budgivere, der er i stand til at oplyse deres faktiske reservetakstomkostninger, skal gøre det på tilbudstidspunktet og vil inkludere understøttende dokumentation.
- For budgivere, der ikke er i stand til at give en faktisk reservesatsomkostning, vil PGE vurdere disse bud til BPA-reservesatsen. Medmindre de faktiske reservesatser og understøttende dokumentation er fremlagt, vil vedvarende ressourcer blive vurderet BPA's variable energiressourcebalanceringstjenester, og afsendelige ressourcer vil blive vurderet afsendbare energiressourcebalanceringstjenester.
- ExampAndre justeringer omfatter anvendelse af gældende samtrafikomkostninger, der er opsamlet i undersøgelser af sammenkoblingsfaciliteter, justering for ændringer i accessoriske tjenester, og ændring af antagne projektomkostninger baseret på redlines til tekniske specifikationer.
Energiværdibestemmelse
En ressources energiværdi afspejler værdien af energi genereret gennem ressourcens økonomiske levetid eller periode. For at beregne energiværdien vil PGE forudsige ressourceproduktion og bruge referencesagens markedsprisprognose fra 2023 CEP/IRP, inklusive tilgængelige naturgasprisprognoseopdateringer. Produktionsværdien vil være baseret på budgiveren leverede generationsoplysninger. I tilfælde af lager- og afsendelsesressourcer vil PGE simulere ressourceafsendelse ved hjælp af Aurora produktionsomkostningssimuleringsværktøjer implementeret i CEP/IRP. Energiværdien i ressourcens levetid eller løbetid udtrykkes på nutidsværdibasis, udjævnet ved hjælp af annuitetsmetoder og inkluderet i ressourcens samlede udjævnede værdi. For at vurdere energiværdirisici vil PGE udføre energiværdifølsomheder ved hjælp af flere priskurver inden for porteføljeanalyse.
Kapacitetsværdibestemmelse
- PGE står over for et kommende kapacitetsunderskud i 2026 og kræver kapacitetsprodukter for ellers at fortrænge behovet for at indgå kontrakter med eller opføre nye produktionsanlæg. Individuelle ressourcekapacitetsværdier vil blive beregnet som produktet af buddets kapacitetsbidrag og de undgåede kapacitetsomkostninger. PGE's undgåede kapacitetsomkostninger vil udnytte de reelt niveauiserede omkostninger, fratrukket engrosindtægter og fleksibilitetsværdi, justeret for effektiv lastbærende kapacitet (ELCC) af et fire-timers batteri som afbildet i 2023 CEP/IRP. For yderligere perspektiv vil PGE også bruge de gennemsnitlige omkostninger for afsendelig kapacitet fra bud i denne RFP som en proxy for undgåede kapacitetsomkostninger som en porteføljefølsomhed.
- For at bestemme den relative prioritering af kapacitetsprodukter efter år, vil PGE – som en del af porteføljeudviklingsprocessen – teste porteføljer med 2023 RFP-ressourcer mod en generisk kapacitetsfyldning. Dette vil give PGE mulighed for at illustrere de relative omkostninger og fordele ved at erhverve ressourcer på kortere sigt kontra ressourcer senere i COD-vinduet.
- Individuelle kapacitetsbidrag vil blive beregnet ved hjælp af Sequoia. Sequoia er en sandsynlighedsmodel for tab af belastning, der vurderer både kapacitetsbehov og kapacitetsbidrag fra potentielle inkrementelle ressourcer. Modellen bruger et Monte Carlo-modul til at konstruere tusindvis af plausible uger med belastnings- og ressourceforhold. Den evaluerer derefter disse uger uafhængigt i et forsendelsesmodul, der optimerer genereringen fra afsendelige ressourcer på tværs af alle ugens timer for at minimere pålidelighedsmålfunktionen. For CEP/IRP skal et ressourcetilstrækkeligt system i gennemsnit have 2.4 timers tabt last eller færre pr. sæson (2.4 LOLH), en fortolkning af én eller mindretage hvert 10. år. Sequoia har en Excel-grænseflade med en Python og General Algebraic Modeling System (GAMS) backend. Det kræver også en licens til Gurobi-løseren for at opnå tilstrækkelig ydeevne. Yderligere detaljer om Sequoia var inkluderet i appendiks H.3 til 2023 CEP/IRP.
- Som diskuteret ovenfor vil PGE evaluere flere transmissionsprodukter som en del af denne RFP. Afhængigt af det valgte produkt vil PGE justere ressourcens kapacitetsværdi for at tage højde for produktets pålidelighed, hvilket er beskrevet mere detaljeret i skemaet nedenfor.
Tabel 3: Indvirkning på kapacitetsværdi baseret på transmissionsprodukter
| Indvirkning på kapacitetsværdi baseret på transmissionsprodukter | |
| Langsigtet firma |
|
| Betinget fast bro |
|
| Betinget fast revurdering | · På grund af dette produkts uforudsigelige langsigtede karakter, som diskuteret i transmissionsafsnittet ovenfor, vil PGE ikke tilskrive nogen kapacitetsværdi til bud, der er afhængige af betinget fast revurdering. |
Fleksibilitet Værdibestemmelse
- Fleksibilitetsværdi blev inkluderet i 2023 CEP/IRP for at estimere den værdi, en ressource bringer til PGE's portefølje ved at reagere på prognosefejl, hvilket muliggør hurtig ramping og opfyldelse af reservekrav. PGE estimerede disse værdier ved hjælp af Blue Marble Analytics' GridPath-model. GridPath er en multi-stagDen optimale forpligtelses- og forsendelsesmodel, der minimerer de samlede systemdriftsomkostninger underlagt forskellige driftsmæssige begrænsninger på system- og generatorniveau. De håndhævede begrænsninger omfatter krav til generatorafsendelse og grænser såsom minimum op- og nedetider, minimumsbelastningsniveauer, ramp takstgrænser mv., samt systemniveau hourly markedstilgængelighed og reservekrav, f.eks. spinningsreserver, regulering, belastningsfølge osv.9
- For ressourcefleksibilitetsværdier i 2023 All-Source RFP, vil PGE stole på fleksibilitetsværdier fra GridPath som beskrevet i 2023 CEP/IRP. Disse værdier vil blive justeret baseret på størrelsen af hver evalueret ressource. Nedenfor er fleksibilitetsværdierne for 100 MW ressourcer inkluderet i 2023 CEP/IRP.
Tabel 4: Fleksibilitetsværdi fra 2023 CEP/IRP
| Fleksibilitetsværdi (2026$/kW-år) | |
| 2-timers batteri | 8.35 USD |
| 4-timers batteri | 9.77 USD |
| 6-timers batteri | 10.68 USD |
| 8-timers batteri | 11.78 USD |
| 10-timers pumpet opbevaring | 11.47 USD |
Tilbudspris Værdi-til-omkostningsevaluering
PGE vil evaluere alle bud på vedvarende ressourcer i forhold til en værdi-til-pris binær metrik. Værdi-til-omkostning-metrikken evaluerer, om en ressources omkostninger overskrides af en ressources forventede værdi under referencetilfældeforhold, idet der kun tages hensyn til ressourcens forventede energi-, kapacitets- og fleksibilitetsværdier. Bud vil blive anset for at have en 'sand' værdi-til-omkostning-metrik, hvis ressourcens forventede udjævnede fordel overstiger deres forventede udjævnede omkostninger. Formlen nedenfor illustrerer, hvordan metrikken vil blive vurderet for bud på vedvarende ressourcer.
Vedvarende ressourcers værdi-til-omkostning binære metrik er sand, hvis:
Levelized Ressource Cost < Levelized Energy Value + Levelized Capacity Value + Levelized Flexibility Value
- Værdi-til-omkostning-evalueringen vil være unik for hver ressource evalueret af PGE og vil vurdere en højere score for ressourcer, der giver mere værdi til PGE-kunder på grund af ressourcens generationsprofil. Af denne grund er det muligt, at en billigere ressource ikke vil bestå den økonomiske evaluering, mens en dyrere ressource vil bestå den økonomiske evaluering på grund af øget ressourceværdi, såsom ved at give højere kapacitetsbidrag eller mere værdifuld energiproduktion.
- Denne metrik kan informere fremtidige lovgivningsmæssige rapportering, men vil ikke påvirke point, der tildeles projekter som en del af scoringsprocessen.
9 For en mere detaljeret beskrivelse af GridPath, se venligst eksternt studie IV. Fleksibilitetsundersøgelse i PGE's 2023 CEP/IRP på side 675.
Tildeling af Price Score Points
Når prisen på hvert bud er fastlagt, vil det blive nettet med den udjævnede energi-, kapacitets- og fleksibilitetsværdi forbundet med buddet. Denne nettoomkostning vil blive udtrykt i reelle udjævnede $/MWh for fornybare bud og reelle udjævnede $/kW-mo for afsendelige bud. Hvert buds komponentomkostninger og -fordele vil blive konverteret til et cost-to-benefit prisscoreforhold. Prispoint vil blive tildelt på skaleret basis, med 1,000 point tildelt det bedste prisforhold. Tildelingssystemet er illustreret ved example nedenfor.
Tabel 5: Prisscore Pointtildeling Eksample
| Pris Score Pointtildeling Eksample | |||||
| A | B | C | D | E | F |
| Samlede omkostninger | Samlet værdi | Forholdet mellem omkostninger og udbytte | Laveste forhold | Points | |
| B/C | Sind) | 1,000*(E/D) | |||
| Bud 1 | 40 | 50 | 0.8 | 0.73 | 913 |
| Bud 2 | 35 | 48 | 0.73 | 0.73 | 1,000 |
| Bud 3 | 15 | 20 | 0.75 | 0.73 | 973 |
| Tallene er fiktive og f.eksampkun formål | |||||
Indledende shortliste
Projekter, der opfylder minimumsbudkriterierne skitseret i afsnit 2 i dette dokument og klarer sig godt på prisfaktorer, vil blive placeret på den indledende shortlist, som identificerer, at buddet berettiger til yderligere overvejelse af PGE. Indledende kandidater til shortlist vil blive underrettet af PGE.
Bedste og endelige tilbudsanmodning og endelig screening for berettigelse til shortlist
De indledende kandidater vil blive kontaktet af PGE og bedt om at give deres bedste og endelige tilbud. PGE vil også anmode om, at de omskriver tekniske specifikationer (hvis de ikke allerede har gjort det) og giver opdateringer om priser, giver faktiske reservepriser, tilladelsesprocesser, sammenkoblingsundersøgelser og klyngeundersøgelsesprocessen. Disse nye oplysninger vil blive evalueret for at sikre, at buddet opfylder berettigelseskravene til den endelige shortlist, og alle relevante opdateringer vil blive inkorporeret i porteføljeanalysen. En beskrivelse af de yderligere elementer for den endelige berettigelse til shortlist er inkluderet i tabel 6 nedenfor.
Tabel 6: Endelig screening for berettigelse til shortlist
| Endelig screening for berettigelse til shortlist | |
| Kredit |
|
| Site kontrol | Tilbudsgivere vil være forpligtet til at demonstrere anlægskontrol for 100 % af projektområdet. |
| Sammenkobling | For at kvalificere sig til den endelige shortlist skal et tilbud have en facilitetsundersøgelsesaftale med transmissionsudbyderen. |
| Rimelig overholdelse af PGE tekniske specifikationer for forsyningsejerstrukturer | For strukturer, der overvejer ressourceejerskab, skal budgiveren samtidig med at levere det bedste og endelige tilbud levere redlines til de relevante PGE tekniske specifikationer. |
Porteføljeanalyse
- I overensstemmelse med metoden i PGE's 2023 CEP/IRP, vil PGE bruge ROSE-E til porteføljeanalyse for denne RFP. ROSE-E er et porteføljeanalyseværktøj, der genererer optimale porteføljer i henhold til et specificeret mål. Ved at gøre det skaber ROSE-E forskellige omkostnings- og risikomålinger, der muliggør sammenligning på tværs af porteføljer. Til denne RFP vil ROSE-E forudsige den langsigtede økonomiske ydeevne af bud, både isoleret og kombineret, hvilket muliggør en omfattende evaluering af bud, der sikrer, at den endelige shortliste er i kundernes bedste langsigtede interesse. ROSE-E blev udførligt beskrevet og undersøgt i LC 73; for en fuldstændig beskrivelse af opdateringer og forbedringer af modellen, der er blevet lavet siden da, henvises til PGE's 2023 CEP/IRP.10 Mens kernen i ROSE-E forbliver i denne RFP, er der foretaget adskillige vigtige ændringer i modellen for at besvare spørgsmål, der er relevante for denne RFP.
- ROSE-E's kapacitetsudvidelse vil blive sat til at opfylde de kulstofreduktionsmål, der er fastsat i Oregon House Bill (HB) 2021. I en CEP/IRP-indstilling sikrer ROSE-E, at systemet forbliver tilstrækkeligt med kapacitet og i overensstemmelse med politiske mandater ved at bestemme den optimale størrelse og timing af tilføjelser fra en liste over proxy-ressourcer, der er tilgængelige for PGE.11 Off-system proxy-ressourcer var underlagt transmissionsbegrænsninger, så for at tilvejebringe tilstrækkelige ressourcer til at opfylde kapacitetsbehov, to generiske on-system-ressourcer (generisk kapacitet og generisk kapacitet) VER) blev stillet til rådighed for udvælgelse.12 I denne RFP vil energitilførsler ud over budressourcerne være begrænset til den generiske vedvarende ressource, og kapacitetstilskud vil være begrænset til den generiske kapacitetsressource. Dette gør det muligt for ROSE-E at evaluere individuelle bud og kombinationer af bud i sammenhæng med PGE's vej for at nå HB 2021's mål. Denne analyse vil dog kun producere en overfladisk view af de ressourcetilføjelser, der er nødvendige for at overholde HB 2021. 2023 CEP/IRP giver yderligere kontekst vedrørende den mest optimale ressourceudvidelsesvej for PGE.
- I denne analyse vil ROSE-E kun bruge hovedmålfunktionen (minimering af langsigtede omkostninger).13 Fordelene ved hvert bud (energi og fleksibilitet) og omkostninger (variable og faste) vil være direkte input til modellen, sammen med de vigtigste finansielle parametre, prisprognoser og ressourcegenerering. Kapacitetsværdien ved hvert bud vil blive afspejlet i reduktioner i kapacitetsbehovet, beregnet i PGE's kapacitetsmodel Sequoia. Med disse vil PGE beregne de traditionelle scoringsmetrikker, der bruges i 2023 CEP/IRP. PGE er også forpligtet til at arbejde sammen med Kommissionens personale for at bestemme den mest informative tilgang til at undersøge en lav prisfølsomhed på engrosmarkedet og vil dele alle følsomhedsanalyser med IE for deres relevans.view.
10 Se 2023 CEP/IRP, appendiks H.4 ROSE-E på 529, tilgængelig her: https://edocs.puc.state.or.us/efdocs/HAA/lc80haa8431.pdf
11 Proxy-ressourcer brugt i 2023 CEP/IRP inkluderede onshore vind, offshore vind, sol, batterilagring, solenergi plus lager, pumpet lager, brint, DER'er og transmissionsudvidelsesressourcer.
12 For mere information om porteføljemodellering i 2023 CEP/IRP, se kapitel 11 Porteføljeanalyse, tilgængelig på: https://edocs.puc.state.or.us/efdocs/HAA/lc80haa8431.pdf .
13 De to andre objektive funktioner (minimere kortsigtede omkostninger, minimere kortsigtede referenceomkostninger) blev kun brugt til at sammenligne alternative optimeringsvalg i 2023 CEP/IRP.
- Når PGE bestemmer porteføljeværdierne for forskellige kombinationer af bud, der undersøges i ROSE-E, vil PGE konvertere de traditionelle målinger til en porteføljeprisscore.
- PGE vil udføre porteføljeanalyse for en population af designede porteføljer for at identificere de forventede porteføljeomkostninger på tværs af flere økonomiske futures. Sammenligning af omkostningerne ved disse porteføljer på tværs af flere økonomiske futures vil give PGE mulighed for at beregne de traditionelle porteføljescoringsmålinger, herunder omkostninger, variabilitet og sværhedsgrad, som er beskrevet i afsnit 11.2 i 2023 CEP/IRP. Alle de bedste porteføljer vil modtage en prisscore baseret på 50 % af porteføljens forventede omkostninger og 50 % på standardafvigelsen af de forventede omkostninger på tværs af alle futures. Hver porteføljes pris- og risikopræstation vil blive konverteret til en porteføljeprisscore tildelt på skaleret basis med 1,000 point allokeret til de laveste pris- og risikoresultater. Efter at have afsluttet denne analyse vil PGE dele sine resultater med IE og Kommissionens personale til yderligere drøftelse.
Endelig shortliste
Efter afslutningen af porteføljeanalysen vil PGE bruge prisscore for overensstemmende bud til at bestemme den bedste kombination af omkostninger og risiko for PGE-kunder. Disse resultater vil blive brugt til at bestemme PGE's endelige shortlist, som PGE vil bruge til at påbegynde forhandlinger og vil anbefale til regulatorisk anerkendelse. Når den endelige shortliste er arkiveret, vil PGE indlede forhandlinger med de udvalgte budgivere. Bates White, den valgte IE, vil udsende sin afsluttende rapport to uger efter, at PGE har indgivet den endelige shortliste over bud.
Bilag A: Nødvendige tilladelser
| Tilladelser/Undersøgelser | Påkrævet af | ||||||
| Vind | Solar | Geotermisk | Hydro / Pumpet Opbevaring | Energi Opbevaring (Batterier) | Biomasse | Brint/ Andre | |
| Statstilladelse (f.eks. webstedsattest) | Endelig shortliste | Endelig shortliste | Endelig shortliste | Endelig shortliste | Endelig shortliste | Endelig shortliste | Endelig shortliste |
| Lokal tilladelse til arealanvendelse (f.eks. betinget brugstilladelse) | Endelig shortliste | Endelig shortliste | Endelig shortliste | Endelig shortliste | Endelig shortliste | Endelig shortliste | Endelig shortliste |
| FERC-licens (eller endelig EIS fra FERC) | n/a | n/a | n/a | Bud | n/a | n/a | n/a |
| Føderal lokaliseringstilladelse (f.eks. NEPA Record of Decision for Construction*)
*Dette inkluderer ikke NEPA for en Eagle Tak e Permit |
Endelig shortliste | Endelig shortliste | Endelig shortliste | Endelig shortliste | Endelig shortliste | Endelig shortliste | Endelig shortliste |
| Luftkvalitetstilladelse (f.eks. ACDP osv.) | n/a | n/a | n/a | n/a | n/a | Endelig shortliste | n/a |
| FCC tilladelse | Konstruktion | Konstruktion | Konstruktion | Konstruktion | Konstruktion | Konstruktion | Konstruktion |
|
FAA tilladelser |
CP | CP | CP | CP | CP | CP | CP |
| Luftrums- og forhindringsevalueringsanalyse | Bud |
n/a |
n/a |
n/a |
n/a |
n/a |
n/a |
| Vandrettigheder | n/a | n/a | Bud | Bud | n/a | Bud | Bud |
| Spildevandsudledningstilladelse (f.eks. NPDES, WPCF osv.) | n/a | Endelig shortliste | Endelig shortliste | n/a | n/a | Endelig shortliste | Endelig shortliste |
| Byggetilladelser (f.eks. NPDES-1200C, byggetilladelse, byggetilladelse osv.) |
Konstruktion |
Konstruktion |
Konstruktion |
Konstruktion |
Konstruktion |
Konstruktion |
Konstruktion |
| Fyldningstilladelser til fjernelse (vådområde og arbejde i vand, f.eks. staten, hærkorpset) |
Konstruktion |
Konstruktion |
Konstruktion |
Konstruktion |
Konstruktion |
Konstruktion |
Konstruktion |
| Eagle undersøgelser og tage estimater: Angiv tilgængelige undersøgelsesdata, et velbegrundet foreløbigt take-estimat og en detaljeret tidsplan for gennemførelse af undersøgelser og endelige take-estimat ifølge USFWS-godkendte protokoller |
Bud |
Bud |
Bud |
Bud |
Bud |
Bud |
Bud |
| Føderale ESA-undersøgelser: Giver omfattende projektdækkende undersøgelsesresultater (dette inkluderer ikke nogen endelige opfølgningsundersøgelser før konstruktion, som f.eks. kan være påkrævet i et anlægscertifikat eller anden projektautorisation, med det formål at mikrolokalisere og definere grænser af og undgå aktivt beboet habitat i et givet byggeår) |
Bud |
Bud |
Bud |
Bud |
Bud |
Bud |
Bud |
| Statslige/lokale undersøgelser af følsomme arter: Giver omfattende projektdækkende undersøgelsesresultater (dette inkluderer ikke nogen endelige opfølgningsundersøgelser før konstruktion, som kan være påkrævet i et anlægscertifikat eller anden projektgodkendelse med henblik på mikrolokalisering og at definere grænser for og undgå aktive beboede habitat i et givet byggeår) |
Bud |
Bud |
Bud |
Bud |
Bud |
Bud |
Bud |
| Kulturressourceundersøgelser startet (i det mindste indgået i kontrakt med en kulturressourcekonsulent) |
Bud |
Bud |
Bud |
Bud |
Bud |
Bud |
Bud |
| Tribal koordinering påbegyndt (startede konsultation med områdets stammer for at diskutere studier af traditionel brug, traditionelle kulturelle egenskaber og andre relevante undersøgelser) |
Bud |
Bud |
Bud |
Bud |
Bud |
Bud |
Bud |
| Demonstrere en realistisk tidslinje for fremskaffelse af yderligere tilladelser, licenser eller vurderinger, der kræves for at starte byggeriet |
Bud |
Bud |
Bud |
Bud |
Bud |
Bud |
Bud |
| Er der organiseret modstand mod projektet? Hvis ja, angiv en over i kolonne 3view af den opposition, der er opstået til dato, og foranstaltninger, der er truffet for at imødegå den. |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
| Nøgle: |
| Bud – Skal indhentes inden tilbudsdatoen |
| Final Shortlist - Skal indhentes ved bud Final Shortlist dato |
| Byggeri – Skal opnås ved byggestart |
| CP – Skal godkendes som en forudgående betingelse i den endelige enig mig |
| n/a – Ikke relevant |
Dokumenter/ressourcer
![]() |
PGE 2023 All Source RFP [pdfBrugermanual 2023 All Source RFP, 2023, All Source RFP, Source RFP, RFP |





